Una propuesta presentada ante la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires busca modificar la distribución de los recursos establecidos por la Ley 13.010, con el objetivo de incrementar los fondos destinados al mantenimiento y las obras de caminos rurales en los municipios del interior bonaerense.

La iniciativa fue impulsada por Ignacio Alberto Zavaleta, ciudadano y habitante del interior bonaerense, quien elevó la presentación al presidente de la Cámara de Diputados, Alejandro Dichiara. El planteo apunta a fortalecer el Fondo Compensador de Mantenimiento y Obras Viales y a garantizar que los recursos afectados específicamente a la infraestructura vial rural lleguen de manera suficiente, transparente y verificable a los territorios que deben ejecutar las obras.

Actualmente, según se detalla en la propuesta, la Ley 13.010 establece que el 12 por ciento de la recaudación del Impuesto Inmobiliario Rural se destina al Fondo Compensador de Mantenimiento y Obras Viales. A su vez, el 3 corresponde al Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales y Saneamiento Ambiental, mientras que el 65 queda en manos de la Provincia.

El documento advierte que el Fondo Vial tiene como destino el mantenimiento y la realización de obras sobre la red vial provincial de tierra y que su distribución entre los municipios se realiza en función de la cantidad de kilómetros de dicha red que posee cada distrito. Sin embargo, plantea discutir si el porcentaje vigente resulta suficiente frente a la magnitud de la infraestructura rural bonaerense.

Según la información citada en la presentación, la red vial bonaerense alcanza aproximadamente los 120 mil kilómetros, de los cuales unos 105 mil kilómetros corresponden a caminos rurales no pavimentados.

La propuesta remarca que esos caminos no solamente son utilizados para trasladar la producción agrícola y ganadera. También resultan indispensables para el acceso a escuelas rurales, establecimientos sanitarios, localidades y parajes, tambos, establecimientos productivos, servicios de emergencia y lugares de trabajo.

De esta manera, el planteo sostiene que la red vial rural constituye una infraestructura esencial para el funcionamiento económico y social de la Provincia y no una obra secundaria o prescindible.

El pedido apunta, en primer término, a incrementar progresivamente el porcentaje del Impuesto Inmobiliario Rural destinado al Fondo Compensador de Mantenimiento y Obras Viales, hasta alcanzar una proporción sustancialmente superior al 12 por ciento vigente.

Como antecedente para esa discusión aparece el proyecto E 291/26-27, presentado durante 2026 en el Senado bonaerense, que propone elevar al 65 por ciento la asignación al Fondo Compensador de Mantenimiento y Obras Viales. La presentación de Zavaleta plantea tomar esa iniciativa como referencia para el debate legislativo.

Además del incremento de los recursos, la propuesta reclama establecer un destino específico e intocable para el dinero del Fondo. Entre las obras contempladas aparecen el mantenimiento de caminos rurales, alteos, entoscado y estabilización de calzadas, alcantarillado, reparación de puentes, drenajes, reconstrucción de caminos afectados por inundaciones, señalización y adquisición y mantenimiento de maquinaria vial.

También se plantea que los recursos sean distribuidos mediante una fórmula transparente que no tenga en cuenta solamente la cantidad de kilómetros de caminos rurales de cada municipio. El esquema propuesto incorpora variables como superficie rural, kilómetros sin pavimentar, intensidad del tránsito productivo, cantidad de establecimientos y comunidades rurales, condiciones climáticas, estado de conservación de los caminos y aportes efectivos provenientes de cada territorio.

Otro de los puntos centrales es la creación de un mecanismo de transferencia automática y periódica de los fondos a los municipios, con el objetivo de evitar demoras administrativas que puedan impedir la realización de trabajos durante las ventanas climáticas adecuadas.

La iniciativa también propone que cada municipio mantenga los recursos recibidos en una cuenta o registro presupuestario específico y que la Provincia publique trimestralmente información sobre la recaudación del Impuesto Inmobiliario Rural, los fondos destinados al Fondo Vial, las transferencias a cada municipio, los kilómetros intervenidos, las obras realizadas, sus costos, el estado de avance y los saldos disponibles.

Desde la perspectiva del impulsor, el objetivo no es generar una disputa entre el interior bonaerense y el Área Metropolitana ni eliminar las políticas de solidaridad territorial. La propuesta sostiene que cuando un recurso tiene una afectación específica, debe existir la garantía de que esa asignación sea suficiente para cumplir con la finalidad para la cual fue creada.

En ese sentido, el documento resume el reclamo del interior en una serie de necesidades concretas: contar con caminos transitables, permitir que la producción pueda salir de los establecimientos, garantizar que los alumnos puedan llegar a las escuelas rurales y que las ambulancias puedan acceder a los campos y parajes ante una emergencia.

La presentación también adopta una posición prudente respecto de los números. En lugar de afirmar porcentajes de recaudación o retorno de fondos que no estén respaldados por documentación oficial, solicita que esos datos sean publicados y auditados.

Entre las preguntas que se propone llevar al debate legislativo aparecen cuánto recauda anualmente la Provincia por el Impuesto Inmobiliario Rural, cuánto representa actualmente el 12 por ciento destinado al Fondo Vial, cuánto recibe cada municipio, cuánto se ejecuta en mantenimiento, cuál es el costo actualizado de mantener un kilómetro de camino rural y cuántos kilómetros necesitan una intervención urgente.

La iniciativa solicita formalmente a las Cámaras de Diputados y Senadores bonaerenses que tengan por presentada la propuesta, que sea remitida a las comisiones de Presupuesto e Impuestos, Asuntos Municipales y Obras Públicas y que se promueva un estudio integral y actualizado del Fondo Compensador de Mantenimiento y Obras Viales.

También pide requerir al Poder Ejecutivo provincial información detallada sobre la recaudación, distribución y ejecución del Fondo durante los últimos cinco ejercicios fiscales, analizar un incremento de la afectación del Impuesto Inmobiliario Rural y establecer mecanismos de transferencia automática, afectación específica, transparencia y auditoría.

El documento propone además convocar a intendentes, legisladores, entidades rurales, cámaras empresarias, productores, universidades, especialistas en infraestructura vial y representantes de comunidades rurales para participar de una discusión pública sobre el financiamiento de la red vial bonaerense.

El planteo llega en un contexto en el que la conservación de los caminos rurales representa uno de los principales desafíos para los municipios del interior. Para Zavaleta, la discusión sobre los recursos no puede separarse de la importancia económica y social que tiene esa infraestructura para la Provincia.

"El camino rural es mucho más que tierra y tosca", sostiene la presentación, al describirlo como el vínculo entre el campo y el pueblo, entre el productor y el mercado, entre el alumno y la escuela y entre el enfermo y el centro de salud.

La propuesta concluye con una definición política y territorial: el interior bonaerense no reclama un trato preferencial, sino reglas claras, recursos suficientes y transparencia para sostener una infraestructura considerada estratégica.

El pedido de reforma de la Ley 13.010 queda ahora planteado ante la Legislatura bonaerense, con una discusión de fondo que apunta a determinar si el actual esquema de financiamiento resulta suficiente para mantener una red rural que, según los datos citados en la iniciativa, supera los 100 mil kilómetros de caminos no pavimentados.

La pregunta que atraviesa toda la presentación es sencilla pero de fuerte impacto para los municipios rurales: si existe un fondo creado específicamente para mantener los caminos... ¿Debe aumentarse la proporción de recursos destinada a esa finalidad y garantizarse que cada peso llegue efectivamente al territorio donde se necesita?